Ota Ulč
PROBLEMATICKÝ PŮVAB AMERICKÉHO PRÁVNÍHO SYSTÉMU
Začínám
dodatečným sdělením: Tento článek jsem napsal už před řadou týdnů a poté poslal
několika přátelům, jejichž úsudku si vážím, a požádal je o reakci. Obdržel
jsem značně protichůdné komentáře a doporučení. Někteří mě důrazně žádali,
abych pojednání tak příliš kritické nikde neuveřejňoval, že bych tím jen udělal
radost komunistům, které mám hodně nerad. Jiní korespondenti měli opačný názor,
že pravda sice ne vždy vítězí, ale bát se jí přece nemusíme, že většina čtenářů
je natolik inteligentní, aby se dovedla v takové problematice orientovat. Počet
těchto odpovědí převážil. A poté tu v listopadu došlo k překvapivému volebnímu
vítězství Republikánské strany a tak i naději, že v Kongresu dojde k
prosazování tuze potřebných reforem (tzv. tort reform), které
předchozí Clintonova administrativa pod mohutným tlakem finančně štědré
asociace advokátů úspěšně znemožnila. Takže jsem se rozhodl, tady to máte:
Při návštěvách
rodné země nezřídka dostávám otázku, co mi na Americe nejvíc vadí. Bez váhání
vyhovuji a překvapuji tvrzením, že je to právní systém, fungování justice, její
formalismus, přesvědčení, že jedinou hodnotnou metou je vítězství za každou
cenu, i když pak právo a spravedlnost nezřídka mívají pramálo společného. Jeden
můj přítel dokonce prohlašuje, že vědět předem o těchto nehoráznostech, nikdy
by se nebyl do USA přistěhoval.
Američtí juristé jsou
však přesvědčeni, že jejich systém je ten nejlepší na světě. Tvrdí to jak
slovutní profesoři teoretici (například Franklin E. Zimrich z chicagské
univerzity), tak významní lidé z praxe (například Rudi Guiliani, prokurátor,
dříve než se stal newyorským starostou). Přitom lze jen zřídka potkal takto
přesvědčeného experta, který by měl aspoň minimální ponětí, jak právo a výkon
justice vypadá v jiných zemích.
Americký soudní proces,
ať už trestní či civilní, je založen na principu zvaném adversarial.. Protivníci
neusilují o „hledání pravdy, viny či neviny“, jde o konflikt, v němž se uplatní
snaha využít a zneužít procedurální finesy. Podaří-li se mi předsvědčit porotu,
aby vynesla osvobozující rozsudek ve prospěch mého klienta, mnohonásobného
vraha, má reputace poroste, jakož i sazby, které budu příště účtovat. A
prokurátor na opačném konci kolbiště bude neméně vehementně manipulovat s
důkazními prostředky, aby on zvítězil, jeho prestiž vzrostla a nezřídka pak
došlo k odstartování politické kariéry, i za cenu zničení života nevinnému
člověku. Nejeden takový případ nedávno přiměl guvernéra státu Illinois, aby
zastavil další výkon hrdelních trestů.
Tzv.Miranda Rule zaručuje
právo k ničemu se nepřiznávat (self-incrimination). Případ s
typickým dopadem: James W.Killough ve Washingtonu,D.C., zavraždil svou
manželku a tělo nacpal do popelnice. K činu se třikrát dobrovolně bez donucení
přiznal. Policie mu ale jeho přiznání dostatečně nerozmlouvala a soud proto
vynesl osvobozující rozsudek. V New Yorku mladistvý Angel Claudio spáchal
vraždu střelnou zbraní, přiznal se svému advokátovi Marku Hellerovi a ten mu
doporučil, aby se k činu přiznal. Soudce Kenneth Browne ale něco takového
nepřipustil a ve svém 47 stran dlouhém zdůvodnění zatratil advokáta Hellera pro
jeho hrubé porušení profesionální povinnosti (serious incompetence).
„Nikdy se klienta neptám, zda je vinen, to mě nezajímá. Snažím se vymyslet
takovou obhajobu, které by porota uvěřila,“ prohlásil známý newyorský advokát
Ronald J. Kuby, specialista na obhajobu ultralevicových revolucionářů. „Není
povinností právníků přispět k tomu, aby rozsudek byl správný,“ souhlasí Stephen
Gillers, profesor etiky práva. Právníci obhajují své právo mást.
Tzv.Exclusionary
Rule nařizuje, že sebemenší procedurální nepřesnost znemožňuje odsouzení
sebevětšího zločince. V texaském Dallasu Arley Thomas se dostal před soud kvůli
drogám – kokainu. Písařka ale omylem do protokolu místo „coca“ napsala „cocoa.“
Osvobozující rozsudek následoval.
„Přece ho nemohu odsoudit za vlastnictví čokolády,“ zdůvodnil soudce Jack
Hampton. V New Yorku trojnásobný vrah Guy Gregg vinou kancelářského překlepu
byl poslán domů po zaplacení pokuty 75 dolarů. Rovněž v New Yorku, prchající
zloděj nesl tolik kabelek, že jich několik upustil. Kdosi je zvedl a předal
policii. Tato občanská iniciativa – t.j. předání ukradeného zboží bez zlodějova
souhlasu – soudu postačila, aby vynesl osvobozující rozsudek. Takové
„vylučující pravidlo“ neexistuje v žádné jiné zemi. O jejím zavedení uvažovali
ve Velké Británii, Kanadě a Izraeli, ale včas si to rozmysleli.
Americké soudy v návalu
práce si vypomáhají tzv.plea bargaining („přiznávacím smlouváním“),
dohodou mezi obviněným a státem o druhu zločinu a výši trestu. Nejvyšší soud
shledává tuto praxi jako naprosto nepominutelnou, bez níž by justiční mašinerie
nemohla fungovat. V praxi to pak vypadá i takto: Recidivista Calvin Jackson se
přiznal k vraždě devíti starších žen, které uškrtil a ubodal. Policie na
Manhattanu neprojevila o tuto činnost příliš zájmu a vypracovala spis jen ve
věci násilné loupeže. Hrozil trest patnácti let odnětí svobody. Následovalo však
úspěšné přiznávací smlouvání, prokurátor a obhájce se dohodli a soud dohodu
schválil. Mnohonásobný vrah si šel odsedět trest v trvání třiceti dnů.
V procesech před
porotou zazáří jedinci s talentem pro drama a šalbu. Zejména v některých
státech, kde rozsudek poroty musí být jednomyslný, se naskýtá výtečná
příležitost ovlivnit úplatkem nebo hrozbou újmy členu rodiny. Potom
nepřekvapuje žeň bizarních zprošťujících rozsudků. Nejednou jsem již v televizi
sledoval vychloubání gangstera, kolik takových verdiktů se mu podařilo
zfixlovat.
Na rozdíl
od Velké Británie, kolébky anglosaského zvykového práva, se na opačném břehu
Atlantiku zrodila jeho prapodivná americká varianta. Podle sdělení Nejvyššího
soudu, americký proces zásluhou dovolených procedurálních průtahů si v průměru
vyžádá desetkrát víc času a nespočetněkrát víc nákladů. Rovněž na rozdíl od
Velké Británie americký systém dovoluje porotní procesy v občanskoprávních
sporech.
Výsledkem jsou přečetná absurdní
rozhodnutí. Velké slávy například získalo uvažování poroty v Albuquerque, stát
New Mexico, přiznavší devětasedmdesátileté stařeně náhradu škody ve výši tří
milionů dolarů, poněvadž si do klína převrhla šálek kávy u McDonalda, který ji
předem nevaroval, že horká káva je horká.(Leckdo začal lačnit po takové
pomlázce i v zámoří, aniž by ale uspěl. Britský soudce Richard Field v březnu
2002 smetl takové nároky ze stolu, s odůvodněním, pro něž věru netřeba příliš
jurisdické erudice: zákazník má být opatrný, být si vědom teploty zakoupeného
nápoje a ne se jím polévat.)
Jen čtyři
procenta pozemšťanů jsou Američané, ale sedmdesát procent všech právníků jsou
rovněž Američané. Dočetl jsem se, že v jednom mrakodrapu v San Francisku má
kanceláře víc advokátů, než je jejich celkový počet v civilizovaně fungujícím
Japonsku. V New York City jeden ze sto patnácti obyvatel je právník, ve
Washingtonu je jich napěchováno ještě víc. Harmonie ve společnosti ovšem vůbec
není v jejich zájmu. Však proto se tolik zasloužili, že Američané se stali onou
litigatious society, kde téměř každý se soudí s každým a advokáti bohatě
inkasují. Zrodil se „národ obětí“ (A Nation of Victims, titul výtečné
knihy autora Charlese J.Sykese), osobní odpovědnost přestala existovat.
Jestliže kradu, jsem obětí kleptománie. Dentista, obviněný z necudného
osahávání pacientek, se domáhá od státu milionu dolarů jako kompenzaci svého
handicapu, tzv. fondling disease - nezkrotitelného pudu osahávat ženské
plemeno.
Záplavy tak absurdních
požadavků umožňuje skutečnost, že v USA neplatí pravidlo loser pays - všude
jinde ve světě uplatňovaná odpovědnost žalobce hradit náklady řízení a výlohy
protistrany v případě prohry. Všechny snahy o uzákonění tohoto
nejsamozřejmějšího principu, jenž by účinně odrazoval od podávání frivolních
žalob, prozatím ztroskotaly zásluhou mocné lobby advokátů, kteří by tak přišli
o přemnoho lukrativního byznysu. Takže nadále mají žalobci všechno gratis a
žalovaná strana nikdy nemůže opravdu vyhrát – však každý, i stoprocentně
vyhraný spor ji stojí čas, nervy a nemalé peníze. Například výrobce letadel
Beech Aircraft byl během čtyř let žalován 203krát. Vždy vyhrál, ale každý spor
ho stál v průměru 530 tisíc dolarů – tak si to spočítejte.
Takový advokát bývá
nikoliv nepřesně přirovnáván k hotelovému zloději, který jde od dveří ke
dveřím, až se mu podaří do některých vniknout. Praxe tzv.contingency fee
mu zaručuje, že bude mít o práci postaráno. Je to totiž dohoda s klientem, že v
případě prohry to klient bude mít zadarmo, nebude nic platit, nemůže tratit,
kdežto v případě výhry se podělí, třeba půl na půl. V Kalifornii bicyklista
jel po soumraku bez světla a vrazil do automobilu. Zažaloval výrobce svého kola
za nedostatečné upozornění, že za tmy bývá tma. V televizi jeho advokát Ken
Berkowitz vehementně obhajoval správnost rozhodnutí poroty, jež jeho klientovi
přiznala náhradu škody ve výši sedmi milionů dolarů. Výtečně v Kalifornii též
dopadl člověk, který si šel zaplavat v Pacifiku a zranil se. Nezažaloval moře,
ale přímořské město Beach City a porota ho obohatila šesti miliony dolarů z
kapes daňových plátců.
Není-li v dohledu
finančně perspektivní terč, advokáti započnou tzv.search for the solvent
bystander - zcela legální manévr rozhlédnout se po solventní straně,
jakkoliv na případu nezúčastněné, ta ať platí. Žalobci si rovněž mohou vybrat
ten který soud v padesáti státech, kde započít své dolování. Státy Mississippi
a východní část Texasu se těší oprávněné reputaci, že tam lze nalézt poroty ty
nejštědřejší. Lze tam vyhrát proti výrobcům asbestu, údajně karcinogenního, na
základě tvrzení, že žalobce sice rakovinou či sebemenšími příznaky netrpí, ale
má strach, že „někdy v budoucnosti by rakovinu mohl dostat.“ A taková obava,
kterou snad sdílíme všichni, již stála společnost USG Corporation 36 milionů
dolarů. K původně žalovaným výrobcům asbestu přibyly firmy, které tento
materiál v jakékoliv formě a třeba i v miniaturním množství kdy použily.
Žalována není jedna strana, ale je jich třeba padesát. Firma Haliburton měla
koncem roku 2001 na krku 274.000 takových žalob. Za poslední dva roky 18
společností s více než 100.000 zaměstnanci vyhlásily bankrot.
Advokátní
kanceláře tak tristní osud určitě nepostihne. Však objevily nová rýžoviště na
adrese výrobců cigaret. Soud v Kalifornii přiznal Richardu Boekenovi, rakovinou
plic trpícímu kuřáku cigaret Marlboro, náhradu škody v gigantické výši 3
miliard dolarů a žalovaná strana Philip Morris marně namítala, že žalobce,
člověk gramotný, racionální, jistě byl schopen porozumět zřetelnému varování na
každé z krabiček, že kouření není zdraví příliš prospěšné. Jeho advokát Michael
Piuze, zastupující rovněž rakovinou postiženou Betty Bullockovou, věk 64,
proti téže firmě Philip Morris, v říjnu 2002 ještě náramněji zvítězil: porota
v Los Angeles přiznala náhradu 750.000 dolarů jako odškodné (compensatory
damage) povahy ekonomické, 100.000 dolarů za fyzické utrpení a navrch
surrealistických 28 miliard dolarů (28,000.000.000) - čili víc než 840 miliard
korun, obnos přesahující roční rozpočty celé řady států, členů OSN – jako tzv.
punitive damages, další to americkou specialitu, jíž je trestáno zvlášť
podlé počínání provinilé strany. Žalobkyně tvrdila, že byla výrobcem cigaret „lured“
– vlákána do tohoto zlozvyku, vzdor svědectví její rodiny o snaze ji přemluvit,
aby kouření zanechala, tak jak zanechaly miliony jiných kuřáků. Advokát
rozhodnutí poroty ovšem velebil, zdůrazňoval utrpení nespočetného množství
zlozvykem postižených.
Stále mi uniká
smysl těchto punitive awards. Neměl by je inkasovat stát, proč jen jedna
osoba s odkazem na touž újmu dalších milionů? Nejvyšší soud doporučil, že výše punitive
awards nemá přesahovat čtyřnásobek přiznané skutečné škody. V tomto
případě porota to znásobila 33.000krát. Načež americká burza, beztoho
dloudodobě již neduživá, zaznamenala další podstatný propad. Žalovaná strana se
ovšem odvolá, soud drakonický verdikt zmírní a teoretická multimilionářka
Bullocková, již blízko smrti, podle slov jejího advokáta Piuziho nebude
inkasovat ani halíř. On však obohacen jistojistě bude.
A ještě víc lze
bohatnout manévrem tzv.class action suits, žalobami ne jménem
jednotlivého klienta, ale celých skupin – kuřáků, motoristů, polykačů
aspirinu, žen se silikonem zmohutnělými mamáliemi, majitelů dětských kočárků,
kohokoliv, kdo přišel do kontaktu s asbestem, do styku s čímkoliv. A když je
proces u konce, jednotlivci, jejichž jménem žalobu podali, dostanou pár penízků
a iniciátoři inkasují miliony, případně i miliardy. Soud na Floridě takto
potrestal tabákový průmysl kolosálním obnosem 145 miliard dolarů. Patrick J. Coughlin,
advokát v San Diegu, ve sporu s výrobcem cigaret R.J.Reynolds vyhrál 10 milionů
dolarů a na nákladech požadoval 50 milionů, sumu, kterou posléze shledal
nedostatečnou a zvedl ji na 650 milionů. Iniciativa proti gigantům tabákového
průmyslu skončila mimosoudním vyrovnáním, v němž si advokáti naúčtovali náklady
ve výši 11 miliard, což v přepočtu vyšlo na 110.000 dolarů za každou hodinu
účtovaného pracovního úsilí. Tito multimilionáři se již znamenitě soustřeďují
na další adresy – na zdravotnická zařízení, farmaceutický průmysl, výrobce
zbraní, alkoholu, kompjútrů, softwaru. Tento stav věcí má svůj dopad na náladu
v národě. V průzkumech veřejného mínění se prestiž právnické profese již
dostala pod úroveň čističů kanálů. Zkušenost mě vede k témuž hodnocení.
Očekávám námitky
proti uvedeným, tolik křiklavým příkladům. Odpovídám, že i když ne každá
třaslavá politá stařena inkasuje miliony, jedna mi postačí, abych zapochyboval
nad soudností systému, který něco takového dovoluje. Nabízí se pak otázka, proč
nezmizím z prostředí tak bláznivě si počínajícího. Vždyť koncem padesátých
let, když jsem vysedával v taláru u okresního soudu v západočeském pohraničí,
rozváděl kolchozníky, řešil jejich spory paternitní, hádanice o slepice a
zkušenost mě natolik krušila, že jsem raději riskoval ilegální úprk do náruče
imperialistů. A tam již teď hodně dlouhou dobu jsem a takto teď lamentuji.
Odpovídám, že
Amerika v přemnohém umožnuje nejhodnotnější možnou existenci - s etnickou
tolerancí, společenskou neformálností, štědrostí jinde nevídanou. A naděje
přece umírá poslední. Pokusy o změnu v praktikách mnou zde notně kaceřovaných
probíhají a optimisté věří v úspěšný výsledek, prozatím dost v nedohlednu. Jak
se ale říkává v případech opakovaných pokusů o manželské štěstí – je to triumf
naděje nad zkušeností.
Končím s
doporučením, které mi v roce 1995 uveřejnily Listy pod názvem „Užitečná
opatrnost před cizími vzory.“ Podílel jsem se v ČR na přípravách otevření jedné
z právnických fakult a při té příležitosti se snažil sabotoval asistenci
amerických poradců, kteří o evropské právní tradici neměli ani ponětí. V
pražských novinách jsem se dočetl o vystoupení prominentních zámořských
juristů. Na právnické fakultě Karlovy univerzity předvedli, jak vypadá proces
před porotou. „Naši právníci, advokáti i studenti mohli sledovat proces s
vysokou právní kulturou…“ referovaly Lidové noviny.
Něco amerického
bych v České republice přece jen rád viděl: nemazlit se s těmi, kteří soudem
pohrdají, obsílku ignorují, k řízení se nedostaví a český soud reaguje pouhým
odložením nepříjemné záležitosti. V Americe by se spíš stalo, že takového
darebáka by postihla pořádná pokuta a předvedení v klepetech.
K O N E C
|