Ota Ulč
SUDY S VEPŘOVÝM
Tento tak zvaný pork barrel je
nepominutelnou součástí amerického procesu, stejně tak jako je filibustering -
praktiky obstrukce v legislativním shromáždění, snaha pozdržet, s úmyslem
permanentně znemožnit tu kterou zákonodárnou iniciativu. K společnému
jmenovateli politických machinací patří též gerrymandering - pravidelné
předělávání hranic volebních obvodů, tak jak se hodí politické straně, která
je zrovna u moci. Výsledkem jsou nezřídka bizární územní útvary, kde pak
rozhodným je socio-ekonomické a též rasové složení obyvatelstva a předpoklad
jeho voličských preferencí. Tyhle obvody, občas ve tvaru salamandra, vymyslel
jakýsi politik jménem Gerry a proto teď máme gerrymandering. Obě
politické strany, Demokraté i Republikáni, se těmto praktikám věnují stejnou
měrou.
Stejně
tomu tak v případě oněch sudů s obsahem vepřového. Tím se myslí projekty,
placené z peněz daňových poplatníků, ale určené jen k lokálnímu užitku, buď
skutečnému či pouze virtuálnímu. Například cestou státem West Virginia
návštěvníka trkne množství projektů – silnice, mosty, přehrady – spojené s
jménem jednoho senátora: Robert C.Byrd, rétor s oblibou citující latinské
klasiky, poslední dobou politicky značně korektně se vyjadřující, za mlada z
jinošského nerozumu člen Kukluxklanu. Zásluhou své seniority je z něj značná
veličina ve Washingtonu, je schopen dotlačit mnoho vepřového do svého rodného
státu.
Pozorovatel
amerických politických praktik aby se z povzdálí divil. Ano, je to tak, máme
přece „Spojené státy“, je jich padesát, každý z nich si střeží výlučnou
jurisdikci v mnoha oblastech, do nichž se federální vláda nemůže míchat.
Politik je zvolen reprezentovat ve Washingtonu svůj obvod (případ kongresmanů,
členů Sněmovny reprezentantů – čím početnější stát, tím víc křesel) nebo svůj
stát (v případě senátorů vždy dva pro každý stát, bez ohledu na velikost území
či počet obyvatelstva). Zvolení dosáhli svou iniciativou, jejich loajalita,
závazky, odpovědnost a tím i šance na znovuzvolení směřují do domácího
prostředí a nikoliv k nějakým manipulátorům v hlavním městě federace. Posláni
svými voliči, třeba tisíc mil vzdálenými, si počínají jakoby
s mandátem či aspoň s pocity velvyslanců z cizích území – a s vervou tam pro
své lidi urvat, co se jen dá.
Příkladů
k ilustraci tohoto spíš tristního než radostného stavu věcí je přemnoho.
Právě
probíhá dohadování o zákoně jménem Transportation Equity Act – pro obě
politické strany zvlášť populárním vepřovým hodům v celkové výši přemnoha
miliard dolarů. Za každou takovou miliardu peněz se odhadem získá padesát tisíc
pracovních příležitostí. Předsedou příslušného výboru (Committee on
Transportation and Infrastructure) je kongresman Don Young z Aljašky. Tedy
nepřekvapuje, že prosazuje a patrně již prosadil jako „high priority“
výstavbu mostu z městečka Ketchikan, kam nevede žádná silnice, na blízký
ostrov Gravina s všeho všudy padesáti obyvateli. Jejich dopravu prozatím za
sedm minut zvládla přívozní pramice. Teď tedy vznikne most v délce téměř se
rovnající legendární konstrukci Golden Gate v San Francisku. Kongresmani
při tvorbě tohoto mimořádně vepřového zákona si tam vyčlenili (earmarked)
přes 6.300 různých porcí k takovému pochutnání, mezi nimi například výstavbu
automobilového muzea v Ohiu, též stezky pro snowmobily ve Vermontu.
Soptí
hlídači bezuzdého utrácení, zlobí se i Bílý dům a prezident Bush hrozí zákon
vetovat.
Zde
prezentovaná šaráda, spíš než výjimkou je pravidlem ve zdejším legislativním
procesu. Tvůrci zákonodárci připentlují všemožné amendments - dodatky,
které nemají nic společného s meritem věci a doprovází je odér vydírání – ransom,
výkupné, výpalné. Budu hlasovat pro zákon na podporu výzkumu horečky
omladnic pouze v případě, že bude obsahovat doplněk o výstavbě mramorové
fontány na hlavním náměstí v mém státu. Žiji už v Americe od doby Eisenhowera.
Všichni prezidenti se pokoušeli prosadit právo tzv. line item veto - čili
práva vetovat ten který nehorázný doplňkový požadavek, aniž by se musel
vetovat celý zákon – a dosud se to nepovedlo. Inu, demokracie, všelijak si
počínající.
Teď
tedy máme terorismus, hodně ho už přede dveřmi. Kongres odhlasoval přiznání
výdajů na zvýšená bezpečnostní opatření země a pomlázku rozdělil na stejné
díly, nikoliv tedy podle předpokládané potřeby, jak by spíš učinila normálně
uvažující hlava. New York, Kalifornie, Texas, státy daleko víc zranitelné a s
mnohonásobně větším počtem obyvatelstva, tedy dostanou stejně jako prázdný
vzdálený tzv.low risk Wyoming. Televize vysílala interview s
obhajovateli tak nejapného systému, když zdůvodňovali, že Washingtonem
přidělené peníze utratí na hasičské bály, což rovněž přispěje k bezpečnosti
země.
Není
to ten běžný konflikt Demokratů s Republikány, ale zájmů států víc vystavených
vnějšímu nebezpečí oproti státům rurálním. Sněmovna reprezentantů, kde většinu
mají zástupci z nejpočetnějších států, se postavila na stranu zdravého rozumu,
na rozdíl od Senátu, kde přece každý stát, bez ohledu na velikost či početnost,
má dva své emisary. Konflikt mezi dvěma komorami byl prozatím vyřešen
iniciativou senátorky Susan Collinsové ze státu Maine, a to ve prospěch oněch low-risk
států, kde nebezpečí málo hrozí.
K O N E C
|